11月10日,湖南省临湘市桃矿独立国家工矿区冬阳变幻,参与全省有色金属系统联合维稳工作第十三次会议的一百多名代表兴致勃勃地参观了实行政策性重开倒闭后的原桃林铅锌矿矿区。在文化休闲娱乐广场,离退休职工有的跳跃广场舞、有的吹拉弹唱、有的对局、有的散步在有江南戈壁之称之为的尾矿库,植被绿化约4000多亩,修筑的江南大漠银沙滩在太阳的照亮下,闪闪发光,一望无垠,沦为青少年们的游乐场,3A景区之一,该尾矿库安全性管理工程被国家安全性总局审定为样板工程在全国推展。 自2007年以来,湖南省有色金属管理局针对全省有色金属系统实施政策性重开倒闭的20个企业27个项目落幕后经常出现的各种遗留问题多、群体上访事件多、不平稳因素多等状况,充分发挥省级资源型行业主管部门的职能作用,与倒闭企业所在的地方政府密切协作,创立的联合维稳机制一直坚决用群众工作统揽上访维稳工作,创意明确提出的四零工作法跨越于联合维稳工作全过程,即:联合坚决民生责任零界限、联合坚决民生问题零等候、联合坚决民生工作零距离、联合坚决民生投放零优惠,从而从源头上确保了湖南有色金属行业倒闭企业社区的人与自然平稳,为地方经济建设和全省有色产业平稳发展营造了较好的环境。
最为尚之信的是,联合维稳机制实行以来,全省有色系统倒闭企业27个项目中有21个项目顺利构建了重组,共计解决问题下岗职工低收入12010人,重复使用移往职工再就业率约73%,基本构建了零就业家庭动态清零;全系统倒闭企业职工医保参保亲率约100%,低保构建应保尽健;通过筹集资金7.57亿元,引领造福倒闭社区竣工各类保障性住房6201套,开建510套,白鱼筹设2320套,较好地解决了倒闭企业社区居民住房问题,构建了人民群众的安居乐业。联合维稳机制不但受到了湖南省政法委、省维稳筹办的充分肯定和高度赞誉,而且在湖南省委常委(不断扩大)会上不作了经验讲解。 有了联合维稳机制才有平稳,有了平稳才有发展。
2015年,湖南有色金属规模以上企业共计已完成十种有色金属产量267.5万吨,主营业务收益3827亿元,工业增加值962亿元,利税193.85亿元,其中利润82.33亿元,主要经济指标均居全国有色行业前6名。十二五期间,仅有行业规模以上企业十种有色金属产量、主营业务收益、工业增加值、利税五年年平均分别快速增长1.42%、14.75%、10.9%、7.33%。
会议表扬了2015年度联合维稳工作先进设备单位和先进个人,表扬了全省有色系统维稳调研征文得奖单位和得奖个人。岳阳市临湘市委市政府、长沙市岳麓区委政法委、临湘市桃矿街道办事处在会上不作了经验讲解。
20个倒闭企业社区所在地方政府提交了2016年~2017年联合维稳工作协作书。 湖南省有色金属管理局党组书记、局长宋建民在讲话中衷心感谢省委政法委、省维稳筹办的高度重视与大力支持,感激倒闭企业所在的地方党委、政府及镇守机构的通力协作和反对因应。他充分肯定了九年来联合维稳工作获得的成绩,并在此基础上总结了作好维稳工作的宝贵经验;深入分析了当前有色系统维稳工作面对的形势;最后,从思想认识、实施责任、完备机制等方面明确提出了更进一步强化联合维稳工作的拒绝。 湖南省维稳筹办专职副主任胡维平认为:维稳工作任重道远,随着改革的深化,各种不平稳因素多,对立多,只要我们强化作好确保平稳工作的责任感和使命感,地方政府按照属地管理原则作好工作、行业主管部门按照谁主管谁负责管理的原则作好工作,社会就不会人与自然平稳。
湖南省有色金属管理局和地方政府创建的联合维稳机制经过多年的实践中,证明是顺利的,其作法有一点全省涉及部门自学、糅合、推展。
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